Manual de gestión política municipal y local en el País Vasco
Daniel Casal Oubiña, Jorge Porras Presa, Beatriz Viladrich Sandín
Una guía para estructurar equipos de gobierno, construir alternativas en la oposición y manejar adecuadamente las iniciativas para cumplir la función representativa.
El ámbito municipal constituye el escalón básico de la acción política en cualquier sistema de gobierno y quienes la ejercen son los cargos políticos más próximos a la ciudadanía, encargados de garantizar el suministro de servicios básicos y administrar el patrimonio público. Por esa razón, las concejalas y concejales son también los políticos menos profesionalizados, que muchas veces asumen esa responsabilidad sin una preparación previa y conciliándola con su actividad laboral, sobre todo en los municipios pequeños, que son la gran mayoría en el País Vasco.
Este manual de gestión política municipal tan necesario supone una herramienta útil para aprender a estructurar equipos de gobierno, construir alternativas en la oposición y, en definitiva, poder manejar de forma adecuada el conjunto de iniciativas que los representantes municipales tienen a su disposición para cumplir la función representativa.
- Coordinador
- Daniel Casal Oubiña
- Escritor
- Jorge Porras Presa
- Escritora
- Beatriz Viladrich Sandín
- Colección
- Colección Ramón Rubial
- Materia
- Política, Euskadi
- EAN
- 9788413527826
- ISBN
- 978-84-1352-782-6
- Páginas
- 158
- Fecha publicación
- 05-06-2023
- Número en la colección
- 406
- Contacto de seguridad
- Catarata
Sobre Daniel Casal Oubiña (Coordinador)
Sobre Jorge Porras Presa (Escritor)
Sobre Beatriz Viladrich Sandín (Escritora)
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Contenidos
ÍNDICE
PRÓLOGO, por Eider Gardiazabal Rubial
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1. LOS GOBIERNOS LOCALES EN EUSKADI
Jorge Porras Presa
1. El sistema básico de gobierno local
2. El sistema vasco de gobierno local
3. El esquema competencial de los municipios vascos
CAPÍTULO 2. ORGANIZACIÓN Y REPRESENTACIÓN MUNICIPAL
Daniel Casal Oubiña
1. Los órganos necesarios del ayuntamiento (I): el pleno
1.1. Elección de los miembros del pleno
1.2. La constitución del pleno
1.3. El estatuto de los miembros del pleno: los concejales/as electos y sus derechos y deberes
1.4. Los grupos políticos
1.5. Competencias del pleno
2. Los órganos necesarios del ayuntamiento (II): la alcaldía
2.1. La elección del alcalde
2.2. Las competencias de la alcaldía
2.3. La vicealcaldía y los tenientes de alcalde
2.4. Responsabilidad política de la alcaldía y el control del gobierno municipal: la moción de censura, la cuestión de confianza
3. Los órganos no necesarios
3.1. Las entidades inframunicipales
3.2. La junta de gobierno local
3.3. La junta de portavoces
3.4. Órganos de participación ciudadana
CAPÍTULO 3. LOS MEDIOS PERSONALES AL SERVICIO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Daniel Casal Oubiña
1. Tipologías de empleo público
2. La función pública municipal
3. El personal funcionario interino
4. El personal laboral
5. El personal eventual
5.1. Personal eventual del equipo de gobierno: el gabinete de alcaldía
5.2. El personal al servicio de los grupos municipales
6. El personal directivo municipal
7. Funcionarios con habilitación de carácter nacional
8. Clasificación de la secretaría e intervención
CAPÍTULO 4. LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS AYUNTAMIENTOS
Daniel Casal Oubiña
1. Concepto de presupuesto municipal
2. Los principios presupuestarios
3. Estructura presupuestaria
3.1. Los ingresos presupuestarios
3.2. Los gastos presupuestarios
3.3. La partida presupuestaria
4. Las fases presupuestarias
CAPÍTULO 5. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES. CICLO, CLASES E INDICADORES DE GESTIÓN
Daniel Casal Oubiña
1. El ciclo de las políticas públicas
2. El ciclo de las políticas públicas (I): la fase de identificación
3. El ciclo de las políticas públicas (II): la fase de formulación
3.1. La definición de objetivos
3.2. La construcción de alternativas
3.3. Comparación de alternativas
4. El ciclo de las políticas públicas (III): la fase de elección
5. El ciclo de las políticas públicas (IV): la fase de implementación
6. El ciclo de las políticas públicas (V): la fase de evaluación
CAPÍTULO 6. ESTRATEGIA POLÍTICA MUNICIPAL
Daniel Casal Oubiña
1. Definición del mapa político
1.1. El diseño del mapa electoral
1.2. El diseño del mapa sociopolítico
2. Autoanálisis de la organización
2.1. Los recursos humanos al servicio del grupo municipal
2.2. Los recursos económicos
2.3. Los medios materiales
3. La agenda de trabajo
3.1. La agenda política desde la posición de equipo de gobierno
3.2. La agenda política desde la oposición
4. Relaciones gobierno-oposición en los órganos municipales
4.1. El pleno. Criterios generales de funcionamiento
4.2. Desarrollo de las sesiones plenarias
4.3. Las comisiones informativas
4.4. El funcionamiento de las comisiones informativas
4.5. La comisión especial de cuentas
4.6. Gestión política de las iniciativas en los órganos de gobierno
CAPÍTULO 7. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN MUNICIPAL
Beatriz Viladrich Sandín
1. La elaboración de un plan de comunicación
2. Tipos de planes de comunicación
2.1. Plan de comunicación interna
2.2. Plan de comunicación externa
3. La elaboración de un plan de comunicación
3.1. Punto de partida: definición de la estrategia política
3.2. Análisis del entorno
3.3. Definición de objetivos
3.4. Definición de segmentos y de canales
3.5. Definición del mensaje
3.6. Cuantificación
3.7. Calendarizar las actuaciones
3.8. Evaluación
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO. DOCUMENTACIÓN PRÁCTICA DE REFERENCIA
Escrito de constitución de grupo político
Escrito de solicitud de pleno extraordinario
Pregunta
Solicitud de información
Escrito de moción
Solicitud de comparecencia
Modelo de nota de prensa
SOBRES LOS AUTORES Y AUTORA
